Révision de la stratégie de l’UE relative au golfe de Guinée et de son plan d’action
Ces dernières années, l’UE a mis en œuvre sa stratégie relative au golfe de Guinée et son plan d’action, conformément à son engagement visant à améliorer la sécurité maritime. Alors que le plan d’action pour le golfe de Guinée arrive à son terme et que la mise en œuvre de la nouvelle phase de programmation est en cours de finalisation, il est opportun d’examiner dans quelle mesure la stratégie relative au golfe de Guinée pourrait être poursuivie et son plan d’action modifié, le cas échéant, en fonction de l’évolution des circonstances. CRIMSON III a été chargé de procéder à un examen stratégique du document et de faire des propositions pour le modifier si nécessaire.
L’objectif global de la stratégie relative au golfe de Guinée est de contribuer au « développement durable des économies des États côtiers d’Afrique de l’Ouest et du Centre en promouvant l’importance d’un secteur maritime bien gouverné, sûr et sécurisé ». Pour parvenir à cet objectif global, quatre (sous) objectifs ont été identifiés, 14 résultats sont attendus et 67 actions sont prévues. Pour concrétiser cet ensemble d’objectifs, de résultats et d’activités, l’UE a mis en œuvre plusieurs projets et actions (soutenue en grande partie par la DG INTPA). Elle s’est également penchée sur les enjeux liés à la pêche (soutenue en grande partie par la DG MARE) et traité les questions de sécurité (appuyée principalement par les États membres de l’UE). D’autres DG, notamment la DG DEFIS et la DG MOVE, ainsi que des agences de l’UE, dont l’AESM et l’AECP, ont aussi apporté leur contribution. Par ailleurs, plusieurs États membres de l’UE ont soutenu activement la mise en œuvre de la stratégie, soit par le biais de leur coopération en matière de sécurité, soit en apportant leur soutien à des projets financés par l’UE. Bien qu’antérieures à son adoption officielle, ces interventions se sont avérées largement en phase avec l’approche intégrée de l’UE.
Le plan d’action pour le golfe de Guinée arrive à son terme, mais de nombreux projets et activités financés par l’UE en sont à un stade relativement précoce de leur mise en œuvre. Il est donc encore temps de façonner la réflexion en termes de stratégie globale et de plan d’action, y compris la conception du cadre stratégique pour les projets qui pourraient être mis en œuvre à partir de 2023.
En outre, en ce qui concerne la stratégie de sûreté maritime de l’UE (SSMUE), les conclusions du Conseil sur la sûreté maritime du 22 juin 2021 invitent la Commission et le Haut Représentant « à continuer de mettre activement en œuvre la politique [de la SSMUE], à lancer une évaluation de la nécessité d’une mise à jour de la SSMUE et de son plan d’action, ainsi qu’à fournir ses résultats dès que possible, au plus tard fin 2021 » (paragraphe 5). Cet examen stratégique arrive donc à point nommé pour contribuer à ces travaux.
Étude d’identification pour des actions dans le golfe de Guinée Le golfe de Guinée est devenu l’épicentre mondial de la piraterie et d’autres crimes maritimes. Il est indispensable d’aider les États côtiers à améliorer la sécurité de leur domaine maritime, non seulement par des programmes d’assistance bilatéraux, mais aussi par le renforcement de la coopération et des cadres multilatéraux. L’UE intervient dans ce domaine de différentes manières et avec différents moyens, allant des projets de renforcement des capacités aux dialogues bilatéraux, en passant par les mécanismes de partage des connaissances et d’autres formes d’engagement multilatéral. Dans cette optique, CRIMSON III a été chargé de réaliser une étude d’identification dont l’objectif principal est de procéder à une analyse des lacunes et des besoins en vue de nouvelles actions potentielles financées par l’UE dans le golfe de Guinée en matière de sécurité maritime. L’étude permettra d’identifier les possibilités de renforcement de l’engagement européen dans des domaines d’action potentiels aux niveaux national et régional en ce qui concerne le dialogue et les échanges en vue d’une coopération internationale plus concertée et stratégique, tant au niveau politique qu’opérationnel, et ce afin d’améliorer la sécurité et la sûreté en mer dans la région.
Participation à des webinaires CRIMSON a participé à un certain nombre de webinaires au cours des trois derniers mois afin de continuer à promouvoir le programme et la complémentarité des différents projets dans le cadre du CMR. Ci-dessous, les principaux événements auxquels CRIMSON a participé :
- 8 juillet 2021 : 38e Shared Awareness Meeting
- 27 juillet 2021 : Préparer l’Afrique à relever les défis en matière de sécurité maritime (Future Proofing Africa against Maritime Security Challenges)
- 16 septembre 2021 : Cybersécurité maritime : se préparer à une mer agitée (Maritime cyber security: preparing for rough seas ahead)
- 29 septembre 2021 : Sécurité des ports – Menaces et vulnérabilités (Port Security – Threats and Vulnerabilities)